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江門市民族宗教局2016年工作總結和2017年工作計劃

來源:江門市民族宗教局      時間:2016.12.30
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  2016年,我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及市委十二屆六次全會精神,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,按照中央民族工作會議、中央統戰工作會議、全國和全省城市民族工作會議、全國和全省宗教工作會議的部署要求,牢牢把握民族工作“兩個共同”和宗教工作“兩個根本”主體,解放思想,銳意進取,扎實工作,促進民族宗教各項事業新發展,為我市推進“東提西進,同城共融”。2016年,我局《創新機制 促進民族團結進步創建活動深入開展》被省民族宗教委評為2014-2015年度全省民族宗教工作創新成果;我局還獲省民族宗教委表彰2015年度全省民族宗教信息工作先進單位。

  一、民族宗教領域和諧穩定

  (一)注重分析研判工作

  我局按照上級的部署,采取有力的措施,建立矛盾糾紛臺賬制度,每月對各市、區涉及民族方面的情況進行收集、排查,并按時上報民族領域維穩矛盾糾紛臺賬和民族領域維穩社會穩定分析研判情況,并將有關情況報省民族宗教委,全年沒有發生涉及民族宗教方面的不穩定情況。

  (二)做好城市少數民族群眾的服務管理工作

  對少數民族流動人口進行公共政策培訓。同時,關心外來少數民族群眾生活,采取有效措施切實防范和糾正公共服務領域歧視少數民族公民的現象。古爾邦節和開齋節期間,市、區民族宗教部門協助活動場地的落實,局領導帶隊前往慰問,細心了解他們在本地的工作、生活、經營等情況。同時,做好少數民族學生高考招生錄取工作和少數民族考生資格審核工作,以及對修訂的照顧錄取政策做好宣傳解釋工作,9月,協助江海區解決1起少數民族學生入學問題。

  二、民族團結進步事業全面發展

  (一)開展民族團結進步創建工作,營造民族團結良好氛圍

  2016年,我局把民族團結進步創建宣傳教育作為重要內容,積極爭取市委、市政府的重視和支持,開展民族團結進步創建活動進“機關事業單位、企業、社區(村)、鎮(街道)、學校、宗教活動場所”(以下簡稱“六進”),取得了實效。印發了《關于轉發<廣東省民族宗教委關于進一步深入開展民族團結進步創建活動的通知>的通知》(江民宗通〔2016〕19號)、《關于開展民族團結進步創建活動進宗教活動場所的通知》(江民宗發〔2016〕17號)等文件。5月16日至21日,舉辦了江門市民族團結進步創建活動“六進”工作培訓班,邀請中央社會主義學院民族與宗教教研室主任沈桂萍教授和云南民族大學民族理論教研室主任何叔濤教授分別作中央民族工作會議、全國城市民族工作會議精神解讀、《民族團結進步創建活動的理論與實踐》和《城市民族關系問題及對策》專題講座。與此同時,各市、區及市直有關單位相繼制定了工作方案并確定創建示范點,嚴格按照省民族宗教委的要求開展創建活動。11月上旬,我局組成檢查組到各市、區和市直有關部門調研檢查民族團結進步創建“六進”工作開展情況,此次調研檢查按照國家民委制定的民族團結進步創建活動示范單位測評標準對市直有關單位和各市、區的示范單位進行考察,并擇優向省民族宗教委推薦了市人力資源和社會保障局、蓬江風尚皮革有限公司等8個示范單位為廣東省民族團結進步創建活動示范單位,向國家民委推薦了江門市培英高級中學為全國民族團結進步創建活動示范單位。

  (二)開展民族團結進步宣傳月活動,營造民族政策宣傳良好氛圍

  宣傳月期間,市直各有關單位和各市、區結合實際,利用廣播電視、微信微博、召開座談會、舉辦培訓班、組織主題活動、懸掛橫幅標語、現場派發資料等多種形式,組織開展形式多樣的民族團結進步宣傳 “進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進宗教活動場所”活動,進一步促進全市民族團結進步事業健康發展,在我市營造良好的貫徹執行民族政策、依法管理民族事務的社會氛圍。一是在本地媒體《江門日報》開辟民族團結宣傳專欄,大力宣傳黨的民族理論、民族政策、民族法律法規、民族基本知識,共刊登5條民族團結宣傳信息,文章宣傳我市各領域民族團結進步模范典型的感人事跡,展示我市少數民族社會經濟發展的各項成果;二是向全市各級各單位發放一批宣傳資料,包括《民族團結小故事》、《民族基本知識》、《民族宗教1000問》、《中國民族》共2000本,發放宣傳單張共28000份;三是前往培英高中看望該校新疆班學生,與新疆班學生親切交談,并送上牛奶、水果等慰問品,勉勵新疆班學生努力學習,為民族團結進步工作多作貢獻;四是運用手機短信、網絡平臺等新型媒體向廣大干部群眾宣傳民族團結進步的方針政策和法律法規。五是配合我市創建文明城市工作,提供各種文字、圖片資料介紹我市民族團結進步工作情況;六是以開展民族團結進步宣傳月為契機,通過走訪、巡查等方式,全面開展民族領域矛盾糾紛的排查調處工作。

  (三)努力做好民族成份登記管理工作

  國家民委、公安部發布的《中國公民民族成份登記管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)自2016年1月1日起施行,我局多次對《管理辦法》認真研讀、深入分析,同時認真指導各市、區民族宗教局做好《中國公民民族成份登記管理辦法》新舊辦理程序的銜接工作,解答了25宗更改民族成分的咨詢,落實省民族宗教委的相關意見。3月16日,我局舉辦了《管理辦法》學習培訓班,詳細解讀了《管理辦法》有關規定,保障了少數民族群眾的合法權益。

  (四)做好少數民族代表人士數據庫的建庫工作

  根據省民族宗教委的工作要求,我局收集了市少數民族處級干部人員名單和少數民族科級干部及專業技術人員名單共147名。同時,對全市少數民族代表人士進行數據庫的建立,向省民族宗教委上報了8名少數民族代表人士。

  (五)開展民族方面的調研工作

  今年,我局積極開展民族方面的調研工作,撰寫了《江門市城市民族工作情況匯報》、《新常態下江門市城市社區民族事務治理的實踐與探索的情況報告》、《江門市開展民族團結進步創建工作的調研報告》等3篇調研報告。

  三、以貫徹學習全國宗教工作會議精神為契機,落實宗教工作

  (一)認真學習貫徹落實全國和全省宗教工作會議精神

  4月22日至23日,全國宗教工作會議在北京召開。全國宗教工作會議后,我局立即召開全市民族宗教干部會議,及時傳達學習會議精神。深入學習習總書記對宗教問題提出的新思想新觀點新要求,準確認清宗教工作的特殊重要性,準確把握黨的宗教工作基本方針,在“導”上下功夫,牢牢掌握宗教工作的主動權,幫助宗教團體在人才、作風等方面加強建設,結合我市實際,更加積極主動地做好全市宗教工作。9月13日,舉辦2016年學習貫徹全國宗教工作會議精神宣講報告會,邀請中央社會主義學院民族與宗教教研室主任沈桂萍教授作專題輔導報告。

  10月31日,全省宗教工作會議在廣州召開,我局結合全市宗教工作實際,迅速行動起來抓好會議精神的傳達學習:一是迅速向市委、市政府書面匯報了會議精神,提出了下一步貫徹會議精神的建議;二是局領導全局干部職工會議深入學習領會全省宗教工作會議上胡春華書記和林雄常委的講話精神;三是通過門戶網站、宣傳欄、微博、微信和簡報中刊登我局學習貫徹全國宗教工作會議精神情況,加大會議精神的宣傳度和知曉度。

  同時,我局以全國宗教工作會議精神為工作導向,做好防范和抵御境外宗教滲透、伊斯蘭臨時禮拜點專項整治工作。

  (二)繼續開展以“規范”為主題的和諧寺觀教堂建設

  經過幾年的創建,我市67所宗教活動場所已初步達到和諧寺觀教堂的標準。各市、區把“平安細胞”創建活動列入民族宗教的重點工作進行專題部署,在深化創建內容、創新活動載、提升創建效果上下功夫,加大監督檢查力度,進一步加強了宗教活動場所建設、安全管理以及財務監督管理工作。各市、區民族宗教局對各宗教活動場所進行了房屋結構、消防設施、電器線路、疏散通道、食堂衛生等方面的安全大檢查,對不合格的場所督促其完善安全措施,約談場所負責人,使宗教活動場所的安全管理落到實處。加強元旦、春節等重要節日期間的安全管理,督促蓬江區民族宗教局每月不少于1次深入各場所了解情況,督促建立和落實各項管理制度、應急預案;江海區民族宗教局會同有關職能部門開展宗教活動場所安全工作專項檢查; 新會區民族宗教局聯合區消防大隊,在紫云觀舉辦了由全區12處宗教活動場所管理組織成員、宗教教職人員參加的宗教活動場所消防安全知識培訓暨消防演練活動。開展活動以來,江門市各市、區民族宗教事務局共發放資料1143冊,舉辦培訓班或宣講會共46場次,制作宣傳墻報、橫額、標語共90(幅或條),征求意見箱共56個,調查問卷共291份,聯合執法檢查16次,經驗交流24場。現場觀摩會22次,倡議書139份,聘請義務監督30名,新聞媒體信息378條,活動費共18700元,取得了很好的效果

  (三)加強宗教團體建設,引導宗教與社會主義社會相適應

  一是抓宗教團體建設,促進發揮積極作用。6月份“政策法規學習月”期間,我局舉辦了1期全市宗教團體愛國愛教專題培訓班,采取集中授課與現場教學、情景教學相結合的方式進行,邀請了中國社科院和中央社會主義學院的教授圍繞全國宗教工作會議精神及中國宗教中國化問題進行深入了解讀,重溫井岡山、南昌革命精神和光榮傳統,全面激發市內各宗教團體的愛國熱情,準確把握黨和國家關于民族宗教的有關政策,切實提高我市宗教團體的管理水平,進而充分發揮宗教團體及宗教文化的積極作用, 共謀推動我市宗教工作創新發展,為構建和諧社會貢獻力量。二是市民族宗教局積極引導宗教界人士投身于扶貧濟困事業。我局每年堅持組織宗教界積極參與慈善萬人行、植樹造林活動,利用“廣東扶貧濟困日”、“宗教慈善周”、“休漁放生”等活動,組織宗教界開展以慰問貧困家庭、資助貧困學生、慰問(敬老)孤兒院等活動為主的慈善活動。同時,啟動“十百千”扶貧濟困工程,得到了全市各宗教活動場所和廣大宗教界人士的積極響應,“宗教慈善周”期間,共籌集慈善資金92萬多元,用于扶貧、濟困、助殘、養老、支教、義診。新會玉臺寺開設中醫慈善門診、市天主教兩會定期探訪麻風病患者、市基督教兩會組織慰問托老院活動、恩平基督教兩會幫扶貧困學生,道教紫云觀開設中醫養生門診并幫扶貧困群眾。

  (四)扎實開展佛道教亂象整治行動

  今年以來,我局聯合市委統戰部、市發改委、市公安局、市住建局、市文廣新局等9個部門聯合轉發了《關于處理涉及佛教、道教宮觀管理有關問題的意見》,各市、區民族宗教局迅速把《意見》傳達至各佛道教活動場所,要求結合和諧寺觀教堂創建活動,認真向教職人員和信眾進行宣傳教育,原有的一些不良現象明顯減少,促進了佛道教場所活動合法化。

  (五)認真開展全市宗教活動場所主要教職任職備案專項工作

  通過召開專項工作會議進行工作部署,指導各市、區民族宗教局按照《江門市關于全面開展宗教活動場所主要教職任職備案的專項工作方案》,防范和打擊假冒宗教教職人員,保障合法教職人員的權益。

  (六)積極探索民間信仰事務管理工作

  貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好民間信仰工作的意見》,摸清家底,建立臺帳。為了深入做好民間信仰工作,我局于6月20日至22日組織市民族宗教局相關人員,各市、區民族宗教局干部及有關鎮(街)負責同志共30人舉辦全市民間信仰工作專題培訓班,赴汕尾市、東莞市進行學習交流,通過實地考察民間信仰場所、組織座談交流等形式,學習汕尾市、東莞市民間信仰工作先進經驗和做法。開平市民族宗教局充分發揮市(縣)、鎮(街)、村(居)三級宗教工作網絡作用,將有關的工作通知及指引下發至全市15個鎮(街),落實屬地管理,以各鎮(街)為主體,建立調查工作隊伍,實地走訪,對全市現存民間信仰場所逐一進行調查摸底登記,摸清數量分布、歷史沿革、信仰特征、建筑年代、面積規模、管理方式等情況,并建立臺賬。

  四、加強自身建設,全面提高駕馭民族宗教工作的能力和水平

  (一)積極部署開展“兩學一做”學習教育活動

  組織召開了“兩學一做”學習教育動員會,深入學習貫徹省市委精神,對全局“兩學一做”學習教育工作進行動員部署。局機關干部明確了“兩學一做”的主要任務,結合民族宗教工作和機關黨員干部隊伍實際,認真落實“基礎在學,關鍵在做”的要求;建立“兩學一做”個人學習臺帳向全體黨員下發《“兩學一做”學習教育主要措施及任務分解表》和學習臺帳,把學習教育與民族工作緊密結合起來,與完成民族宗教各項任務緊密結合起來,實現黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進,以更高站位、更高要求謀劃和推進民族宗教工作。

  (二)認真學習習近平總書記系列重要講話精神

  向局機關全體黨員發放《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平談治國理政》和《中國共產黨章程、廉潔自律準則、紀律處分條例、權利保障條例》,切實把思想認識統一到以習近平同志為總書記的黨中央最新決策部署上來;

  (三)開展機關干部讀書學習活動

  深化促學督學,分批次為黨員干部購買《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》、《習近平談治國理政》和《中國共產黨的九十年》等書籍,不斷拓寬學習范疇,并組織黨員干部認真閱讀書籍,撰寫讀書心得,不斷形成愛學習、讀好書的習慣。

  (四)加大培訓力度

  選送黨員干部參加中央、省、市組織民族宗教干部培訓班、行政執法培訓班、檔案管理培訓班、統戰系統干部培訓班等,組織開展“兩學一做”學習教育考學和2016年江門市換屆紀律測試等。通過學習交流,進一步提高我局黨員干部政治理論和業務知識水平。

  五、2017年工作計劃

  2017年,全市民族宗教部門要繼續深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國、全省宗教工作會議精神,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,抓好民族宗教領域維穩工作,奮力開創全市民族宗教工作新局面。

  (一)按照省民族宗教委有關文件精神,做好特防期、宗教節日前后等敏感時間節點的維穩工作,切實將涉及民族宗教因素的矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

  (二)貫徹落實中央和省民族工作會議精神、全省城市民族工作現場會會議精神。繼續開展民族團結進步宣傳月和民族團結進步創建活動。開展少數民族群眾的服務管理工作,落實民族政策法規,積極為少數民族群眾排憂解難。加大國家民族政策法規宣傳教育力度,推進民族團結進步創建活動進機關事業單位、企業、學校、鎮街、社區、宗教活動場所的工作。備戰第六屆全省少數民族傳統體育運動會,做好前期準備工作,及時制定方案,與有關單位共同抓好各項工作的落實、全面推進備戰工作。

  (三)繼續貫徹落實全國和全省宗教工作會議精神,進一步做好宗教工作。一是加強學習。各級民族宗教部門要結合國家、省、市下一步的學習貫徹要求,通過組織開展多種形式、不同層次的授課、培訓活動,扎實做好我市宗教工作分管領導、宗教工作干部、教職人員、信教群眾的學習、培訓工作,共同掀起學習、傳達、貫徹全國會議和習近平總書記重要講話精神的高潮。同時,要積極籌備召開全市宗教工作會議,總結我市十八大以來宗教工作開展情況,部署下一階段宗教工作。二是繼續做好宗教專項工作。三是繼續開展和諧寺觀教堂創建活動。以繼續深入開展平安宗教活動場所創建活動為契機,在深化創建內容、創新活動載體、提升創建效果上下功夫,進一步加強宗教活動場所教風建設、安全管理以及財務監督管理工作,積極參與全國和全省創建和諧寺觀教堂先進單位和先進個人評選工作。四是加大宗教工作調研力度。五是引導宗教界從事公益慈善活動。

  (四)鞏固和深化“兩學一做”專題教育活動成果,切實抓好整改落實。按照市委的部署要求,對黨員、干部加強以“兩學一做”為核心的思想政治學習教育,進一步加強思想政治建設。繼續貫徹落實中央八項規定和我省實施辦法,堅持從嚴從簡、依法依規的原則,嚴格落實三公經費、公務接待、會議活動等方面的有關規定,加強預算和財務管理工作,堅決杜絕鋪張浪費。

  (五)加強局機關信息宣傳、政務公開、保密等工作。加強和改進信息工作,加強輿情監測研判,提高運用媒體和引導輿論的能力,結合全年重點工作,協調和發揮各級主流媒體開展民族宗教工作輿論宣傳主渠道作用。



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