財政管理制度

關于印發寧波市市級機關工作人員差旅費管理辦法的通知(甬財政發〔2014〕269號)

來源:寧波市人力資源和社會保障局????發布日期:2014-05-06???? 作者:寧波市人力資源和社會保障局???? 閱讀次數:
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  寧波市財政局關于印發寧波市市級機關工作人員差旅費管理辦法的通知

  

  各縣(市)區財政局,市級各有關單位:

  為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(中發〔2013〕13號),進一步加強和規范市級機關工作人員差旅費管理,根據中央、省差旅費管理有關文件精神,我局制定了《寧波市市級機關工作人員差旅費管理辦法》。經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中有何問題,請及時向我們反映。

     

  寧波市財政局

  2014年4月21日

  

    

  寧波市市級機關工作人員差旅費管理辦法

 

  第一章 總 則

  第一條  為了加強和規范市級機關工作人員差旅費管理,推進厲行節約反對浪費,完善公務活動管理制度,依據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(中發〔2013〕13號)和中央、省差旅費管理有關文件精神,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于市級機關,包括黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派和工商聯,以及參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱市級單位)。

  第三條  差旅費是指市級單位工作人員臨時離開常駐地,到市內(城區各市轄區外,寧波大市范圍內)、市外(寧波大市范圍外,不含出國出境)公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費,實行憑據報銷與定額包干相結合的辦法。

  第四條  市級單位應當建立健全公務出差審批制度,出差必須按規定報經單位有關領導批準,從嚴控制出差人數和天數,嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

  第五條  市財政局按照財政部公布的分地區、分級別、分項目差旅費標準,結合我市實際制定市級差旅費標準,并根據經濟社會發展、物價及消費水平變動情況適時調整。 

  

  第二章 城市間交通費

  第六條  城市間交通費是指市級單位工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的城市之間往返交通費用。

  第七條  出差人員應當在規定等級內選擇乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表: 

      交通工具

級 別

火車(含高鐵、動車、全列軟席列車)

輪船(不包括旅游船)

飛機

其他交通工具(不包括出租小汽車)

副省級及相當職級人員

軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車商務座,全列軟席列車一等軟座

一等艙

頭等艙

憑據報銷

正副廳級及相當職級人員

軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座

二等艙

經濟艙

憑據報銷

其余人員

硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座

三等艙

經濟艙

憑據報銷

  


  副省級及相當職級人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。

  未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。

  第八條   到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務、確保安全的前提下,應當選乘相對經濟便捷的交通工具。

  第九條   乘坐飛機的,民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

  第十條   乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的,不再重復購買。

  第十一條  出差人員前往《寧波市市級機關公共交通經費使用管理辦法》(甬財政行〔2012〕507號)中規定的定額報銷區域公務出差,已享受定額補助的,不再報銷城市間交通費。

    

  第三章 住宿費

  第十二條  住宿費是指市級單位工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發生的房租費用。

  第十三條  市級單位工作人員出差住宿費執行財政部公布的分地區、分級別住宿費限額標準。

  第十四條   副省級及相當職級人員住普通套間,正副廳級及以下人員住單間或標準間。

  第十五條   出差人員應當在職務級別對應的出差目的地住宿費標準限額內,選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

 

  第四章 伙食補助費

  第十六條  伙食補助費是指對市級單位工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

  第十七條  出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的,應當向接待單位交納伙食費。

  第十八條  工作人員出差的伙食補助費以住宿費票據為憑按出差自然(日歷)天數計算,工作人員到市外出差的,執行財政部公布的分地區伙食補助費標準,并包干使用。工作人員在市內出差的,憑正規餐飲發票在財政部公布的寧波伙食補助費標準內據實報銷,無正規餐飲發票的,按每人每天40元報銷,包干使用。

    

  第五章 市內交通費

  第十九條  市內交通費是指市級單位工作人員公務出差期間發生的市內交通費用。

  第二十條  出差人員的市內交通費按出差自然(日歷)天數計算,每人每天補助標準市外80元,市內40元,包干使用。

  第二十一條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應向接待單位或其他單位交納相關費用。

   

  第六章  報銷管理

  第二十二條   出差人員應當嚴格按規定開支差旅費,費用由所在單位承擔,不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

  第二十三條  城市間交通費在規定乘坐交通工具的等級內憑據報銷,訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、乘坐交通工具的交通意外保險費憑據報銷。

  住宿費在批準的出差天數和規定的標準限額之內憑發票據實報銷。

  伙食補助費市外出差按出差目的地規定標準報銷,在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地規定標準報銷。

  工作人員出差,城市間交通原則上應乘坐公共交通工具。出差期間,如確需由單位統一租備車出差且無城市間交通費憑據的,不報銷市內交通費。

  出差人員如當天來回的,可憑城市間交通票據報銷當天的伙食補助費和市內交通費。

  工作人員出差來回途中,可憑飛機、火車、輪船等交通費票據所示天數報銷伙食補助費和市內交通費。

  第二十四條  出差人員差旅活動結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批表單(參考格式見附表2)、機票、車船票、住宿費發票等憑證。

  住宿費、機票支出等按規定以銀行轉賬或公務卡方式結算。

  第二十五條  市級單位財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支,對未經批準,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷,由出差人員個人自理。

  實際發生住宿而無住宿費發票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

    

  第七章 監督問責

  第二十六條 市級單位應根據本辦法制定實施細則等內控制度,并對本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責,相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

  一級預算單位要強化對所屬預算單位的監督檢查,發現問題及時處理,重大問題向市財政局報告。

  各市級單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。

  第二十七條  市財政局會同有關部門對市級單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

  (一)單位差旅審批制度是否健全,差旅活動是否按規定履行審批手續;

  (二)差旅費開支范圍和標準是否符合規定;

  (三)差旅費報銷是否符合規定;

  (四)是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費;

  (五)差旅費管理和使用的其他情況。

  第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。

  第二十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,依法依規追究相關單位和人員的責任:

  (一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴的;

  (二)虛報冒領差旅費的;

  (三)違規擴大差旅費開支范圍,擅自提高開支標準的;

  (四)不按規定報銷差旅費的;

  (五)轉嫁差旅費的;

  (六)其他違反本辦法行為的。

  有前款所列行為之一的,由市財政局會同有關部門責令改正,涉及違規資金的,予以追回,并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人,提請其所在單位按規定追究其責任。涉嫌違法的,移交司法機關處理。

    

  第八章 附 則

  第三十條 工作人員到常駐地以外地區參加會議、培訓,舉辦單位統一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支,出差人員不得重復報銷;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。

  第三十一條工作人員離開常駐地到基層單位實(見)習、到外地掛職鍛煉或支援工作等,不實行市內交通費補助辦法。但在基層單位或外地工作期間的伙食補助費,市外每人每天按財政部公布的分地區伙食補助標準減半補助,市內為25元,休息天除外。有特殊規定的從其規定,不得重復領取。

  第三十二條 參加本系統或其他有關部門舉辦且伙食費由培訓對象自理的短期(3 個月以內)培訓學習班,在培訓學習期間伙食補助費標準市外每人每天按財政部公布的分地區伙食補助標準的50%予以補助。培訓時間在3個月(不含3個月)以上的,伙食補助費按25%補助。參加市外具會議性質或伙食非自理的培訓學習班和市內培訓學習班的學員不發伙食補助費。

  第三十三條 不脫產人員參加市級部門組織的活動,其活動期間由組織單位按每人每天100元計發誤工補助,伙食補助費和往返車船費比照市級單位工作人員辦理,已享受會議伙食者不再發給伙食補助費。參加各部門舉辦的與生產經營管理和分配有直接關系的各種專業性、技術性訓練班,不再發給誤工補助、伙食補助費、市內交通費等各種補貼。

  第三十四條  汽車駕駛員出車補助:

  (一)汽車駕駛員出差補助標準與一般工作人員相同。

  (二)汽車駕駛員的其他各種補貼按月人均500元以內的標準掌握,由市級各單位按照多勞多酬、拉開差距的原則自行制定補貼辦法和實施細則,報市財政局備案。

  第三十五條 長期派駐外地工作人員離開派駐地出差的執行本辦法,在派駐地工作期間不得報銷出差伙食補助費和市內交通費。

  第三十六條 市級其他事業單位、社會團體等各類機構參照本辦法執行。

  第三十七條 各縣(市)區財政部門結合當地實際情況在市級差旅費開支標準之內,抓緊制訂相應執行標準,并將差旅費開支標準執行文件報市財政局備案。

  第三十八條  本辦法由寧波市財政局負責解釋。

  第三十九條 本辦法自發布之日起施行。寧波市財政局《關于印發<寧波市市級機關工作人員差旅費管理辦法>的通知》(甬財政行〔2008〕1006號)同時停止執行,其他市級單位差旅費管理辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準。

附件1.xls

  

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